Obsah

• Proč byl TARP vytvořen
• TARP k záchraně
• Program zpětného odkupu kapitálu
• Fondy TARP
• Bonusy TARP
• Konec TARP
• Fungovalo TARP?
• Prameny

Program pro pomoc s problémovými aktivy (TARP) byl americký ekonomický program určený k odvrácení národní hypoteční a finanční krize, známé jako Velká recese. Podepsán 3. října 2019 prezidentem Georgeem W. Bushem, TARP umožnil ministerstvu financí čerpat peníze do bankrotujících bank a jiných podniků nákupem aktiv a vlastního kapitálu. Záměrem bylo stabilizovat trh, uvolnit spotřebitelský dluh a podpořit automobilový průmysl. Někteří ho označovali jako „záchranu bank“, což vyvolalo chválu i kritiku.

Proč byl TARP vytvořen

V roce 2019 Američané bojovali za Velké recese, nejhorší ekonomické katastrofy od Velké hospodářské krize.

Přestože za finanční krizi nelze vinit žádnou jednotlivou událost, mnozí odborníci se domnívají, že při stanovování hypotéky na hypotéky s nízkými příjmy hrály laxní úvěrové požadavky pro občany s nízkými příjmy.

Během této doby byla ekonomická situace ponurá. Bublina s bydlením, která roky neustále rostla, praskla, což vedlo k obrovskému počtu zabavení.

Bankovní sektor byl na pokraji selhání a některé z největších bank se zhroutily. Automobilový průmysl a další odvětví rovněž utrpěly značné ztráty.

Národní úřad ekonomického výzkumu prohlásil, že v prosinci 2019 ve Spojených státech začala recese.

Akcie a investice klesaly po celém světě po celou dobu recese. 29. září 2019 průmyslový průměr Dow Jones klesl o více než 777 bodů, což je největší pokles za každý jediný den v historii.

Když investoři, politici a američtí občané zpanikařili, vládní úředníci diskutovali a diskutovali o způsobech, jak zpomalit ekonomický chaos a obnovit finanční stabilitu.

TARP k záchraně

V říjnu 2019 byl prezident George W. Bush podepsán zákon o nouzové hospodářské stabilizaci z roku 2019. TARP se zrodil z tohoto činu, který původně navrhl ministr financí Henry Paulson.

Cílem TARP bylo opravit finanční situaci bank, posílit celkovou stabilitu trhu, zlepšit vyhlídky amerického automobilového průmyslu a podpořit programy prevence vyloučení.

Prostředky TARP byly použity na nákup vlastního kapitálu krachujících obchodních a finančních institucí. Ministerstvo financí také použilo peníze TARP na nákup akcií nebo poskytnutí půjček jiným skupinám a podnikům. Ve všech TARP vytvořil 13 různých programů.

Program byl původně oprávněn utratit 700 miliard dolarů, ale tato částka byla snížena na 475 miliard dolarů, když byl v roce 2019 podepsán další zákon, zákon Dodd-Frank.

Program zpětného odkupu kapitálu

14. října 2019 ministerstvo financí oznámilo, že použije k vytvoření programu repo koupě až 250 miliard dolarů z TARP.

V rámci této iniciativy vláda USA koupila preferované akcie v osmi hlavních bankách, včetně:

V rámci programu Kapitálový nákup bylo některým institucím povoleno prodávat majetkové podíly vládě v částkách rovnajících se 1 až 3 procentům rizikově vážených aktiv podniku.

Fondy TARP

Ministerstvo financí USA rozdělilo prostředky TARP do pěti hlavních oblastí, mezi něž patřilo:

Bonusy TARP

Jedna hlavní kritika TARP se soustředila na bonusy, které byly vyplaceny vrcholovým manažerům v době, kdy jejich společnosti vyžadovaly výplaty finančních prostředků.

Kritici tvrdili, že tyto „bonusy TARP“ by neměly být vypláceny podnikům, které využívají peníze daňových poplatníků k finančnímu zotavení. Společnosti tvrdily, že potřebují bonusy, aby přilákaly a udržely talentované zaměstnance.

V březnu 2019 tato sněmovna schválila návrh zákona, který dal 90% daň z bonusů získaných během roku 2019 pro banky, které obdržely 5 miliard USD nebo více z prostředků TARP.

Konec TARP

Platnost TARP vypršela 3. října 2019 dva roky po jejím založení. Po tomto datu již nebylo možné prostředky dále rozšiřovat.

V roce 2019 americká vláda vykázala zisk TARP ve výši 15,3 miliardy USD. Někteří finanční experti však říkají, že inflace a další faktory, například způsob, jakým byly finanční prostředky vyplaceny, snižují zisk z návratnosti TARP méně významný, než se zdá.

Je obtížné sledovat, kolik peněz bylo vráceno zpět. Vláda vyčlenila prostředky na záchranu 975 příjemcům, kteří získali celkem 439 miliard USD. Odhady ukazují, že bylo vráceno asi 390 miliard dolarů.

Fungovalo TARP?

Zastánci TARP věří, že program pomohl Spojeným státům odrazit se od všestranné hospodářské katastrofy.

Podle ministerstva financí investice vlády do TARP vydělaly více než 11 miliard dolarů pro daňové poplatníky. Vláda také tvrdí, že TARP zachránil více než 1 milion pracovních míst a pomohl stabilizovat banky, automobilový průmysl a další odvětví podnikání.

Stejně jako u většiny vládních programů vyvolala TARP kritiku. Někteří oponenti se domnívají, že do plánu bylo vyčerpáno příliš mnoho peněz a že prostředky nebyly použity rozumně. Kritici také říkají, že program dal bankám volný průchod za jejich finanční špatné řízení.

Úspěchy a neúspěchy systému TARP budou pravděpodobně analyzovány na nadcházející roky, protože finanční experti nadále zkoumají nejúčinnější způsoby, jak se zotavit z finanční krize.

Prameny

Programy TARP, Ministerstvo financí USA.
Program pro pomoc s problémovými aktivyTARP, Investopedia.
Finanční krize, Investopedia.
Pětiletý pozdnější program na pomoc při problémech s aktivy, Federální rezervní banka v St. Louis.