Obsah

• Odvětví vlády
• Co dělá výkonná pobočka?
• Kdo má na starosti výkonnou pobočku?
• Pravomoci prezidenta a výkonné pobočky
• Výkonné příkazy
• Prameny

Výkonná pobočka je jednou ze tří primárních částí vlády USA mimo legislativní a soudní složky a jsou odpovědné za provádění a provádění národních zákonů. Prezident Spojených států je vedoucím výkonného odvětví, jehož součástí je také viceprezident a zbytek prezidentského kabinetu, 15 výkonných oddělení a četné federální agentury, rady, komise a výbory.

Odvětví vlády

Na ústavní úmluvě v roce 1787 se tvůrci americké ústavy snažili vybudovat základy silné federální vlády. Chtěli však také zachovat svobodu jednotlivých občanů a zajistit, aby vláda nezneužila její moc.

Za tímto účelem první tři články ústavy zakládají tři oddělené vládní složky: legislativní, výkonnou a soudní.

Článek II, oddíl 1 Ústavy stanoví: „Výkonná moc je svěřena prezidentovi Spojených států amerických.“ Prezident nejen vede výkonnou pobočku federální vlády, ale je také hlavou státu a velitelem - náčelník ozbrojených sil.

Moderní předsednictví se značně liší od toho, co zamýšleli tvůrci; zpočátku debatovali o moudrosti mít jednoho prezidenta vůbec a delegovali mnoho pravomocí výkonné moci na Kongres.

Vize silného národního vůdce upřednostňovaného Alexandrem Hamiltonem a jeho spolkovými federalisty však nakonec zvítězila nad oponenty jako Thomas Jefferson a James Madison, kteří upřednostňovali relativně slabé, omezené výkonné odvětví.

Co dělá výkonná pobočka?

Viceprezident podporuje a radí prezidentovi a je připraven převzít předsednictví, pokud prezident nemůže sloužit. Viceprezident je také prezidentem Senátu USA a může v Senátu odevzdat kravatu.

Voliči zpočátku nehlasovali zvlášť pro prezidenta a viceprezidenta, ale odevzdali jeden hlas; kandidát, který přišel na druhé místo, se stal viceprezidentem. Ale v roce 1804, po dvou vysoce sporných národních volbách, změnil 12. dodatek hlasovací proces na současný systém.

Federální vláda má 15 výkonných útvarů (včetně obrany, státu, spravedlnosti, práce, vzdělávání, zdravotnictví a lidských služeb atd.). Každé z těchto oddělení je vedeno členem kabinetu, který slouží jako poradce prezidenta.

Vedoucí četných výkonných agentur (Ústřední zpravodajská agentura, Agentura na ochranu životního prostředí atd.) Nejsou formálně členy kabinetu, ale spadají pod prezidentovu pravomoc. Výkonná pobočka také zahrnuje více než 50 nezávislých federálních provizí, včetně Federální rezervní rady, Komise pro cenné papíry a burzy a mnoho dalších.

Další nedílnou součástí výkonného odvětví je výkonná kancelář prezidenta (EOP), která byla vytvořena v roce 1939 prezidentem Franklinem D. Rooseveltem. V čele s náčelníkem štábu Bílého domu je EOP Úřad pro správu a rozpočet, Rada ekonomických poradců, Rada národní bezpečnosti a Komunikační a tiskový tajemník Bílého domu.

Kdo má na starosti výkonnou pobočku?

Článek II Ústavy stanovil, že prezident, který má na starosti výkonnou pobočku, by měl být zvolen na období čtyř let. Podle jeho podmínek jsou pouze nejvyšší občané Spojených států amerických ve věku nejméně 35 let, kteří ve Spojených státech žijí alespoň 14 let, způsobilí pro nejvyšší výkonnou funkci země.

Pouze jeden prezident v americké historii Franklin D. Roosevelt' zastával více než dvě funkční období. V roce 1951, šest let po smrti FDR během jeho čtvrtého funkčního období, Kongres ratifikoval 22. dodatek, který omezil prezidenty na dva funkční období. Toto omezení slouží jako dodatečná kontrola moci kterékoli osoby nad národní vládou.

Viceprezident je rovněž volen na čtyřleté funkční období, ale viceprezidenti mohou vykonávat neomezený počet termínů, a to i za různých prezidentů. Prezident jmenuje členy kabinetu, kteří pak musí být schváleni nejméně 51 hlasy v Senátu.

Pravomoci prezidenta a výkonné pobočky

Mezi nejdůležitější odpovědnosti prezidenta patří podepsání právních předpisů, které obě komory Kongresu (legislativní odvětví) schválily, do práva.

Prezident může také vetovat návrh zákona schválený Kongresem, i když Kongres může tento zákon učinit zákonem tím, že zruší toto veto dvojtretinovým hlasováním obou komor. Jak prezidentské veto, tak schopnost Kongresu potlačit veto, jsou příklady systému kontrol a rovnováhy zavedeného ústavou.

Výkonná pobočka je také zodpovědná za vedení diplomacie s jinými národy. Prezident jmenuje velvyslance a další diplomaty a může sjednat a podepsat smlouvy, které musí dvě třetiny Senátu ratifikovat. Prezident také jmenuje federální soudce, včetně soudců k Nejvyššímu soudu, a má pravomoc prominout ty, kteří byli usvědčeni z federálních zločinů, s výjimkou případu obžaloby.

Výkonné příkazy

Kromě podpisu zákonů schválených Kongresem do práva může prezident také vydávat výkonné příkazy, které řídí, jak jsou stávající zákony interpretovány a vymáhány. V exekutivním příkazu musí prezident určit, zda je tento příkaz založen na ústavě USA nebo zákonu.

Výkonné příkazy jsou zaznamenány ve federálním rejstříku a považovány za závazné, avšak podléhají právní kontrole a federální soudy je mohou zrušit. To je další způsob, jak může systém kontrol a zůstatků fungovat.

Prakticky každý prezident zpět do George Washingtonu využil výkonného nařízení. (Jediným prezidentem, který nepodepsal jednoho, byl William Henry Harrison, který zemřel po pouhém jednom měsíci v úřadu.) Částečně kvůli jeho dlouhodobému působení v oválné kanceláři, Franklin D. Roosevelt drží záznamy pro většinu výkonných objednávek, s 3,721.

Mezi nejvýznamnější výkonné příkazy vydané v průběhu let patří Abraham Lincolnovo pozastavení habeas corpus během občanské války (1861) a jeho prohlášení o emancipaci (1863); FDR's New Deal, který vytvořil Civilní administrativu a další federální programy (1933), a jeho internaci Japonců-Američanů během druhé světové války (1942); a Dwight D. Eisenhower je federální vojska k integraci škol v Little Rock, Arkansas (1957).

Prameny

Výkonná pobočka, WhiteHouse.gov.
Výkonná pobočka, USA.gov.
Výkonné objednávky, projekt amerického předsednictví.
"Prezident nikdy neměl být nejsilnější součástí vlády," The Washington Post, 13. února 2019.